В соответствии с п.4 ч.1 ст. 299 КАС РФ, считаю решение Мытищинского суда Московской Области неправильным:
- Согласно пункта 8 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 5 к данному Федеральному закону, из реквизитов которой следует, что в подписных листах кандидат обязан указать место работы, занимаемую должность или род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе — сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11.05.12, изготовление и оформление подписных листов в точном соответствии с положениями избирательного законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, препятствуют возможному сокрытию или искажению информации, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства прав кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей в подписных листах . По этой причине нельзя признать форму подписного листа соответствующей закону, если в нем неуказанны предусмотренные федеральным законодательством сведения либо указаны, но не в полном объеме или не в том объеме, который предписан законом.
Согласно подпункту «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
В соответствии с пунктом 11 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования — дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
В силу пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ недействительными признаются подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей (подпункт «а»); подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности (подпункт «в»); подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом (подпункт «г»); подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей (подпункт «ж»).
- В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.
- При рассмотрении данного дела в судебном заседании, мной, как административным истцом было заявлено ходатайство и допрошена свидетель ФИО, которая подтвердила Мытищинскому городскому суду факт законности сбора подписей и удостоверения личности путем предъявления каждого гражданина лично помощнице — ФИО своего паспорта гражданина РФ и проставления гражданами лично своей подписи.
Что свидетельствует о соблюдении подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ, все данные собраны в полном объеме и соответствуют действительности.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке. Однако повторная проверка не была произведена, судьей ФИО, что вызывает необъективное отношение к рассматриваемому делу.
Также необходимо отметить, что все собранные подписи и паспортные данные граждан собраны и представлены в соответствии с законодательством РФ.
ТИК г. Мытищи при составлении итогового протокола не вовремя вручили копии административному истцу, что привело к несвоевременному информированию истца о состоянии регистрации.
Установленные в судебном заседании неточности допущенные в подписных листах, являются не существенными и не являются основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты.
- В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
В соответствии с требованиями пунктов 6 и 7 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктом 24 статьи 38 данного Федерального закона или иным законом.
