Лишенные или ограниченные родительских прав, будут включены в реестр.
С 1 января 2020 года заработает новый закон о плохих родителях.
в Семейный кодекс РФ и в соответствующий закон РФ «О банке данных на детей, оставшихся без попечения родителей» будут внесены изменения.
Указанные изменения касаются граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.
Вышеперечисленная категория граждан будет включена в «черный список» в банк данных недобросовестных родителей.
Новый закон исключит передачу детей на воспитание в семьи лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами.
Семейный Кодекс, регламентирующий основные вопросы установления алиментных обязательств, не предусматривает ответственности за использование алиментных денег не по назначению. То, что они должны тратиться в интересах ребенка, — это бесспорно. Такое положение содержит пункт 2 статьи 60 Кодекса. В нем прописано, что алименты должны расходоваться:
Что понимать под этими расходами:
Кроме всего прочего, алименты могут тратиться на какие-либо иные предметы, необходимые ребенку. Например, на оплату каких-либо досуговых кружков, художественной школы, а могут расходоваться на покупку медицинских препаратов, назначенных ребенку по рецепту лечащего врача.
Вообщем, способы контроля родителя-плательщика за расходованием алиментов их получателем Кодексом не предусмотрены. Вместе с тем, практика подсказывает, как контролировать алименты на ребенка.
МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ
Способы контроля зависят от того, каким образом назначались алименты. Они могут устанавливаться следующими способами:
Разберем по очереди варианты контроля при каждом способе установления алиментных обязательств.
ДОБРОВОЛЬНО
Если родители малыша устанавливают алименты на него добровольным путем, то они могут самостоятельно решить вопрос, как контролировать расход этих алиментов. Мать, она же получатель выплат, может отчитываться в расходовании денег на малыша, посредством представления отцу чеков на покупку обуви или одежды, чеков на покупку еды, квитанций об оплате коммунальных затрат.
Спешим заметить, что такие отношения основаны всего лишь на устном уговоре. Если мать вдруг отказывается отчитываться в распределении полученных алиментов, то никто ее заставить это сделать не сможет, поскольку какое-либо документальное основание назначения выплат отсутствует. Поэтому, рекомендуем все таки, решая вопрос об алиментах, устанавливать их либо посредством обращения к нотариусу, либо в суд, так как устную договоренность достаточно не просто доказать на практике. Соответственно, каких-либо юридических последствий она в себе не несет.
ПО СОГЛАШЕНИЮ
Как контролировать алименты на ребенка, установленные по добровольному нотариальному соглашению? Такое возможно, путем включения в само соглашение нотариусом дополнительного пункта, указывающего, как контролировать алименты, предназначенные на детей. Как правило, такой пункт прописывается в конце соглашения. Такой контроль аналогично, как и при устной договоренности, может осуществляться:
Если же пункт, прописывающий, как контролировать алименты на ребенка, в соглашении значится, а получатель выплат эту обязанность выполнять не собирается, то у плательщика есть все шансы для защиты своих интересов. Поскольку составленный у нотариуса документ имеет силу исполнительного листа, за выполнением прописанных в нем обязанностей плательщик, как и получатель, могут обратиться за помощью к приставам.
Что при себе нужно иметь:
Приставы в ответ на обращение должны принять своевременные меры реагирования. Они должны обязать получателя алиментов представлять ежемесячно полный отчет о понесении затрат на малыша.
Таким образом, если вопрос об алиментах решен по соглашению, то ответ на вопрос, может ли отец контролировать расход алиментов, должен содержаться в самом соглашении, отдельным пунктом или целым разделом.
ПО РЕШЕНИЮ СУДА
С этим вариантом дела обстоят несколько иначе. В судебной практике по алиментным спорам еще не значится ни одного решения, которое бы предусматривало, может ли муж контролировать расходы алиментов. Если решение по назначению выплат уже вынесено судом и отец узнал, что алименты в интересах детей не расходуются, то он вправе подать иск об уменьшении суммы перечисляемых ежемесячно алиментов. Скажем больше, мало того, что он узнал об этом, он должен доказать, что деньги тратятся не на ребенка, а к примеру, на покупку косметики матерью или оплаты кредита, взятого ею на личные нужды. Доказать это на практике очень и очень сложно.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ
Из любой, на первый взгляд, не разрешенной ситуации, найдется выход. Найдем его из этой. Можно поступить тремя способами:
Ознакомимся с нюансами каждого варианта действий.
ОБРАТИТЬСЯ К ОРГАНАМ ОПЕКИ
Как заставить отдел опеки контролировать расходы алиментов? Для этого в службу опеки нужно направить соответствующее заявление. Сделать это можно, придя в отделение лично или отослав письмо с уведомлением. Получив заявление, специалисты органа опеки должны подробно исследовать уровень жизни ребенка, обстоятельства расходования его матерью выплаченных алиментов, о чем составить специальный акт. Материалы акта в последующем можно представить в суд.
Производя анализ условий жизни ребенка, специалисты органа опеки могут:
Проведя объективное исследование всех обстоятельств, можно обоснованно сделать вывод, тратятся алименты на нужды ребенка или нет.
Приведем пример. Ежемесячная зарплата гражданки Н. составляет 15 000 рублей. Прочих доходов она не имеет. Ежемесячно она получает от своего бывшего мужа алименты на содержание дочери в размере 10 000 рублей. Соответственно, ее ежемесячный бюджет, с учетом алиментов, составляет 25 000 рублей. Гражданка Н. имеет обязательства по ипотеке. Ежемесячный платеж равен 20 000 рублей. Поскольку кроме заработной платы, гражданке Н. денежные средства на погашение ипотечного долга взять негде, на ум приходят вполне себе обоснованные доводы, что алиментные средства тратятся именно на эту цель. Конечно же, она может заявить, что ей оказывают посильную помощь родители, но факты говорят сами за себя. Кроме того, если при этом не приобретается одежда и обувь, предметы первой необходимости ребенку, то однозначно можно прийти к выводу, что алименты на малыша не расходуются в полном объеме.
ПЕРЕПИСАТЬ СОГЛАШЕНИЕ
В статье 101 Семейного Кодекса однозначно определено, что изменить условия соглашения по поводу алиментных обязательств можно только, если никто из сторон не возражает. Так, сначала нужно устно обговорить со стороной-получателем внесение нового пункта о контроле над расходованием алиментов, и только потом совместно идти к нотариусу. Новые условия начинают действовать с момента внесения изменений, если в дополнении не установлен какой-либо срок.
ИСК В СУД
Если же у плательщика алиментов есть весомые доказательства того, что деньги тратятся не по назначению, то он вправе обратиться за помощью в суд. Обращаться нужно в судебную инстанцию по месту прописки матери-получателя выплат. Подается иск с требованием об уменьшении привычного размера алиментов в виду их нецелевого расходования стороной-получателем. Образец подобного иска можно скачать тут.
Чтобы суд уменьшил размер выплат, истцом должны быть представлены весомые аргументы. Хорошо, если на нецелевое распределение получателем алиментов указывают выводы из акта, составленного органом опеки. Повторимся, доказать данный факт достаточно не просто.
ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НА БАНКОВСКИЙ СЧЕТ РЕБЕНКА
В рассмотренной выше статье 60 Семейного Кодекса содержится также положение, что по решению суда выплаты могут переводиться на специальный банковский счет для выплаты алиментов, открытый на имя ребенка. Вся суть в том, что до его совершеннолетия деньгами не может воспользоваться никто, ни мать, ни отец ребенка. В исключительных случаях их можно снять только с разрешения органов опеки.
Размер ежемесячных взносов на счет ребенка не может быть больше ½ от общей суммы назначенных алиментов. Повторимся, что самостоятельно принять решение о перечислении средств на счет ребенку нельзя. Для этого необходимо обратиться в суд.
Заявление о перечислении 50 % сумм алиментов на банковские счета детей на основании п.2 ст.60 СК РФ может быть заявлено в суде при решении вопроса о взыскании алиментов, а если алименты уже взыскиваются на основании судебного приказа или решения суда, но у плательщика возникли сомнения относительно целей, на которые они расходуются, это требование он должен отразить в заявлении об изменении способа взыскания алиментов в порядке ст. 203 ГПК РФ. Плательщик алиментов должен доказать в суде наличие такого основания для зачисления части алиментов на счет ребенка, как их нецеловое расходование, а взыскатель при предоставлении таких доказательств доказывает обратное (см. Апелляционное определение Ухтинского городского суда № 11-146/2016 от 22 сентября 2016 г. по делу № 11-146/2016). Кроме того, необходимо доказать, что при таком способе исполнения решения суда сохранится уровень материального обеспечения ребенка, достаточный для его полноценного развития (см. Определение ВС РФ № 20-В11-22). Суды не считают основаниями для перечисления 50% сумм алиментов на детские счета: получение алиментообязанным лицом высокого заработка и, соответственно, уплату алиментов в большом размере (см. Обзор судебной практики ВС РФ от 13 мая 2015 года). большой размер алиментов по отношению к доходу получателя алиментов; размер прожиточного минимума в каком-либо субъекте РФ, минимальный размер оплаты труда, среднемесячный заработок; отсутствие необходимости расходования на содержание ребенка денежных сумм в виде алиментов в полном размере, определенном судом (см. Решение Ленинского районного суд г. Ульяновска № 11-65/2015 11-65\15 от 31 марта 2015 г.); превышение дохода семьи получателя алиментов величины прожиточного минимума в регионе (Определение Свердловского районного суда г. Костромы № 11-172/2014 11-66/2014 от 28 октября 2014 г. по делу № 11-172/2014).